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纖維束濾料在不同治理模式下存在的問題
文章作者：藍(lán)星凈水人氣：發(fā)表時(shí)間：18-02-05 08:38:57
纖維束濾料在不同治理模式下存在的問題
纖維束濾料采用高分子纖維材料。該材料由中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測所對(duì)聚丙烯樹脂進(jìn)行急性經(jīng)口毒性試驗(yàn)、蓄積性毒性試驗(yàn)、Ames試驗(yàn)、CHL細(xì)胞染色體畸變試驗(yàn)和有害物含量檢測，結(jié)果為無毒、無明顯蓄積性、無致突變性，符合我國有關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。纖維絲的直徑為um級(jí)（2.5dtex、18dtex），其表面積遠(yuǎn)比硬質(zhì)濾料大，易于吸附水中懸浮濁質(zhì)和膠體雜質(zhì)。纖維表面吸附水中懸浮濁質(zhì)和膠體雜質(zhì)。
在三大區(qū)域：長江三角洲，環(huán)渤海地區(qū)，珠江三角洲內(nèi)的城市已經(jīng)連成了一片。污水供水設(shè)施一直被默認(rèn)為屬于市政設(shè)施，它不同于電力，它是以城市人民政府來進(jìn)行實(shí)施的主體，主體的授權(quán)對(duì)象也是城市人民政府，現(xiàn)在城鄉(xiāng)一體化，已經(jīng)在某種程度上打破了城市的概念，大量的跨行政區(qū)域的項(xiàng)目出現(xiàn)了，連建設(shè)部也已更名為住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部。責(zé)任主體已經(jīng)由城市政府變成了城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體系。城市跟鄉(xiāng)村的不同在于城市有固定的城建費(fèi)，有固定的給排水設(shè)施存在，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建設(shè)給排水設(shè)施，那就不再是市政設(shè)施了，這個(gè)性質(zhì)會(huì)發(fā)生變化，這個(gè)變化對(duì)基本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)都會(huì)產(chǎn)生一些影響。
縣級(jí)市可以拒絕地級(jí)市的供水，它有權(quán)選擇特許經(jīng)營的責(zé)任主體。這是體系里的第二個(gè)背景，2月28日通過新修訂的《水污染防治法》，把水污染的責(zé)任都推到了縣以上政府，縣以上政府是責(zé)任主體，這個(gè)責(zé)任主體在省級(jí)部門，在市級(jí)縣級(jí)部門如何劃分責(zé)任，在這個(gè)辦法里并沒有清晰地表現(xiàn)出來，造成了三個(gè)層次的政府之間存在一些責(zé)任的推諉，誰來負(fù)責(zé)市場主體的選擇，存在著法律上的不清晰。
還有<預(yù)算法>，該法嚴(yán)格地限制了地方政府的融資，地方政府尤其是縣城幾乎沒有辦法商業(yè)融資，而現(xiàn)在很多新的污水處理廠都建在縣城�？h城沒有城建費(fèi)，沒有基礎(chǔ)設(shè)施的概念，那么建設(shè)和運(yùn)營費(fèi)從哪兒來？政府在資金能力上是不足的，在選擇經(jīng)營者的時(shí)候會(huì)受到上級(jí)政府的左右，比如湖南，地級(jí)市是接受省里的安排，還是抵制省里的安排，實(shí)際是存在一個(gè)政策上的模糊。
水的問題是按照流域、區(qū)域進(jìn)行治理，還是按照市政設(shè)施來進(jìn)行特許經(jīng)營？國際上有兩大爭論，或者稱其為兩大主要模式，兩大模式都是科學(xué)的、適用的。最典型的英國是按照區(qū)域進(jìn)行劃分的，一個(gè)流域有一個(gè)水務(wù)公司，而城市人民政府沒有權(quán)利定價(jià)和選擇經(jīng)營主體；法國則是城市人民政府自己選擇自己的經(jīng)營者，自己確定自己的價(jià)格，自己確定自己的服務(wù)對(duì)象，這兩者被國際上認(rèn)為是這兩大模式。而中國現(xiàn)在的狀況，則造成了兩大模式的模糊。從政策上來說，市人民政府是選擇主體，但現(xiàn)在已經(jīng)突破了市一級(jí)的限制，就像珠海一直給澳門供源水，現(xiàn)在珠海探討建一個(gè)自來水公司，建一個(gè)水廠給澳門供自來水水，自來水凈化廠是自來水公司的核心業(yè)務(wù)，這就使得特許經(jīng)營的范圍受到了一種挑戰(zhàn)。這就說明，因?yàn)椴煌哪Ｊ叫纬傻霓k法，監(jiān)管的模式，投資的方式，融資的特點(diǎn)是完全不一樣的，體制也是不一樣的，這種混合造成市場的混亂。
纖維束濾料避免了顆粒濾料的粒徑不能向下縮小的限制，使濾料的直徑達(dá)到了μm級(jí)，大大增加了濾料的比表面積，使其達(dá)到了3500m2/m3，增加了水中懸浮固體與濾料的接觸機(jī)會(huì)和濾料的吸附能力，從而提高了濾后水質(zhì)，束狀纖維濾料的孔隙度大于0.9，不增加過濾阻力就能增加截污容量，而且濾速高，過濾周期長。纖維束濾料使用周期10年以上，避免了傳統(tǒng)濾料經(jīng)常填補(bǔ)和定期更換的麻煩，減少了工人勞動(dòng)強(qiáng)度和停水檢修的時(shí)間。
纖維束濾料采用高分子纖維材料。該材料由中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測所對(duì)聚丙烯樹脂進(jìn)行急性經(jīng)口毒性試驗(yàn)、蓄積性毒性試驗(yàn)、Ames試驗(yàn)、CHL細(xì)胞染色體畸變試驗(yàn)和有害物含量檢測，結(jié)果為無毒、無明顯蓄積性、無致突變性，符合我國有關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。纖維絲的直徑為um級(jí)（2.5dtex、18dtex），其表面積遠(yuǎn)比硬質(zhì)濾料大，易于吸附水中懸浮濁質(zhì)和膠體雜質(zhì)。纖維表面吸附水中懸浮濁質(zhì)和膠體雜質(zhì)。
在三大區(qū)域：長江三角洲，環(huán)渤海地區(qū)，珠江三角洲內(nèi)的城市已經(jīng)連成了一片。污水供水設(shè)施一直被默認(rèn)為屬于市政設(shè)施，它不同于電力，它是以城市人民政府來進(jìn)行實(shí)施的主體，主體的授權(quán)對(duì)象也是城市人民政府，現(xiàn)在城鄉(xiāng)一體化，已經(jīng)在某種程度上打破了城市的概念，大量的跨行政區(qū)域的項(xiàng)目出現(xiàn)了，連建設(shè)部也已更名為住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部。責(zé)任主體已經(jīng)由城市政府變成了城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體系。城市跟鄉(xiāng)村的不同在于城市有固定的城建費(fèi)，有固定的給排水設(shè)施存在，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建設(shè)給排水設(shè)施，那就不再是市政設(shè)施了，這個(gè)性質(zhì)會(huì)發(fā)生變化，這個(gè)變化對(duì)基本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)都會(huì)產(chǎn)生一些影響。
縣級(jí)市可以拒絕地級(jí)市的供水，它有權(quán)選擇特許經(jīng)營的責(zé)任主體。這是體系里的第二個(gè)背景，2月28日通過新修訂的《水污染防治法》，把水污染的責(zé)任都推到了縣以上政府，縣以上政府是責(zé)任主體，這個(gè)責(zé)任主體在省級(jí)部門，在市級(jí)縣級(jí)部門如何劃分責(zé)任，在這個(gè)辦法里并沒有清晰地表現(xiàn)出來，造成了三個(gè)層次的政府之間存在一些責(zé)任的推諉，誰來負(fù)責(zé)市場主體的選擇，存在著法律上的不清晰。
還有<預(yù)算法>，該法嚴(yán)格地限制了地方政府的融資，地方政府尤其是縣城幾乎沒有辦法商業(yè)融資，而現(xiàn)在很多新的污水處理廠都建在縣城�？h城沒有城建費(fèi)，沒有基礎(chǔ)設(shè)施的概念，那么建設(shè)和運(yùn)營費(fèi)從哪兒來？政府在資金能力上是不足的，在選擇經(jīng)營者的時(shí)候會(huì)受到上級(jí)政府的左右，比如湖南，地級(jí)市是接受省里的安排，還是抵制省里的安排，實(shí)際是存在一個(gè)政策上的模糊。
水的問題是按照流域、區(qū)域進(jìn)行治理，還是按照市政設(shè)施來進(jìn)行特許經(jīng)營？國際上有兩大爭論，或者稱其為兩大主要模式，兩大模式都是科學(xué)的、適用的。最典型的英國是按照區(qū)域進(jìn)行劃分的，一個(gè)流域有一個(gè)水務(wù)公司，而城市人民政府沒有權(quán)利定價(jià)和選擇經(jīng)營主體；法國則是城市人民政府自己選擇自己的經(jīng)營者，自己確定自己的價(jià)格，自己確定自己的服務(wù)對(duì)象，這兩者被國際上認(rèn)為是這兩大模式。而中國現(xiàn)在的狀況，則造成了兩大模式的模糊。從政策上來說，市人民政府是選擇主體，但現(xiàn)在已經(jīng)突破了市一級(jí)的限制，就像珠海一直給澳門供源水，現(xiàn)在珠海探討建一個(gè)自來水公司，建一個(gè)水廠給澳門供自來水水，自來水凈化廠是自來水公司的核心業(yè)務(wù)，這就使得特許經(jīng)營的范圍受到了一種挑戰(zhàn)。這就說明，因?yàn)椴煌哪Ｊ叫纬傻霓k法，監(jiān)管的模式，投資的方式，融資的特點(diǎn)是完全不一樣的，體制也是不一樣的，這種混合造成市場的混亂。
纖維束濾料避免了顆粒濾料的粒徑不能向下縮小的限制，使濾料的直徑達(dá)到了μm級(jí)，大大增加了濾料的比表面積，使其達(dá)到了3500m2/m3，增加了水中懸浮固體與濾料的接觸機(jī)會(huì)和濾料的吸附能力，從而提高了濾后水質(zhì)，束狀纖維濾料的孔隙度大于0.9，不增加過濾阻力就能增加截污容量，而且濾速高，過濾周期長。纖維束濾料使用周期10年以上，避免了傳統(tǒng)濾料經(jīng)常填補(bǔ)和定期更換的麻煩，減少了工人勞動(dòng)強(qiáng)度和停水檢修的時(shí)間。
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